Ученые УрГЭУ приняли участие в доработке и экспертизе проекта Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым до 2035 года

19.08.2020 состоялось очередное заседание Комитета по стратегическому планированию муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым под председательством Главы муниципального образования – председателя Евпаторийского городского совета Олеси Викторовны Харитоненко. В заседании приняли участие представители органов власти, бизнеса, общественности, науки и средств массовой информации. Собравшиеся подробно обсудили проект Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым до 2035 года (далее – Стратегия).

Ученые УрГЭУ Яков Петрович Силин, Евгений Георгиевич Анимица и Иван Александрович Антипин приняли непосредственное участие в доработке данного документа, а также выполнили его подробную экспертизу.

Ректор УрГЭУ, доктор экономических наук, профессор Яков Петрович Силин рассказал участникам заседания о конкурентных преимуществах Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым до 2035 года. В частности, Яков Петрович отметил следующие из них:

1. Четкую структуру документа. Представлены абсолютно все разделы, которые должны быть у подобных документов.
2. Сформулированные концептуальные основы, научно обосновывающие разработанную Стратегию.
3. Единство структуры каждого приоритетного направления, обеспечивающего единство и жизнеспособность всей Стратегии.
4. Применение в Стратегии программного и проектного подходов.
5. Наличие в Стратегии пятого приоритетного направления «Совершенствование территориального и пространственного развития», обеспечивающего комплексное развитие муниципального образования, то есть координацию стратегического и территориального планирования.
6. Разработанный механизм реализации Стратегии, в том числе механизм мониторинга, оценки эффективности, корректировки.
7. Соответствие и непротиворечие обсуждаемого документа Стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года.

Заведующий кафедрой региональной, муниципальной экономики и управления, главный советник при ректорате, доктор географических наук, профессор Евгений Георгиевич Анимица отметил, что концептуальные основы обсуждаемой Стратегии базируются на совокупности трех групп научных теорий:

во-первых, теорий, содержащихся в общем законе о возвышении потребностей, а также комплексе теорий и концепций местного экономического развития;

во-вторых, теорий, связанных с понятием «благо». Помимо экономических благ, являющихся объектом или результатом экономической деятельности и предназначенных для удовлетворения каких-либо потребностей населения, в Стратегии грамотно учтены общественные блага, те, которые потребляются коллективно всеми гражданами (уникальный воздух, солнце, пляж, море и морские ресурсы);

в-третьих, теорий, исследующих услуги. В Стратегии определен один из главных тезисов – услуги, которые предоставляет город, должны быть качественными, и в максимальной степени удовлетворять потребности, в первую очередь, туристов. В таком случае возможно достижение всех поставленных целей, в том числе и ликвидации сезонности в развитии муниципального образования.

В целом, в Стратегии заложена парадигма экономического роста, опирающаяся на внедрение новых экономических схем по привлечению экономических ресурсов из вне, реализацию организационных изменений в экономическом развитии, выстраивание взаимодействия с экономическими субъектами, стремление в итоге построить сильную местную экономику и обеспечить высокое качество жизни.

Доцент кафедры региональной, муниципальной экономики и управления, кандидат экономических наук, доцент Иван Александрович Антипин в своем выступлении сконцентрировал внимание на будущем совершенствовании Стратегии, отметив те составляющие, которые помогут представленной редакции документа стать еще более проработанной, которые следует актуализировать, спустя определенный период времени. В частности:

1. В части применения методов стратегического анализа, помимо дерева целей, возможна разработка дерева проблем (и даже дерева причин их возникновения). Таким образом, для каждой цели будут определены проблема, которую следует устранить, благодаря достижению цели, а также причина ее возникновения. Также возможно использовать иные, дополнительные методы стратегического анализа. Это позволит сделать стратегический анализ и саму Стратегию еще более качественными, а также может стать еще одной отличительной особенностью, конкурентным преимуществом рассматриваемого документа.
2. Не будет лишним усиление логической цепочки «Задача, мероприятие, результат, показатель». Она есть и в представленной редакции документа, но как только будут первые итоги реализации Стратегии, станут более понятными достигнутые результаты и перечень показателей эффективности (их не должно быть много, но они должны однозначно характеризовать самые важные стратегические результаты), соответственно, возможны некоторые изменения;
3. Неизбежна корректировка механизмов реализации Стратегии. В представленной редакции документа, благодаря координации усилий всех разработчиков уже определены 99 приоритетных проектов. Возможно, реализация Стратегии покажет, что некоторые из них окажутся не нужны, какие-то потребуют объединения, а какие-то появятся вновь. В такой же логике потребуется скурпулезная, кропотливая работа по осмыслению всех муниципальных программ и их мероприятий.

Со словами поддержки к рассматриваемому документу и его разработчикам, а также с предложением о сотрудничестве между городом Евпатория и Свердловской областью выступил Министр образования и молодежной политики Свердловской области Юрий Иванович Биктуганов.

Выступления экспертов вызвали жаркую дискуссию. Единогласно было решено, что представленная редакция Стратегии обдуманная, добротная, проработанная, она позволяет системно взглянуть на развитие городского округа Евпатория на 15 лет вперед.

По итогам заседания было принято решение в ближайшее время провести работу по обсуждению Стратегии на публичных слушаниях, а затем по ее утверждению на заседании Городского совета муниципального образования городского округа Евпатория.